Ⅰ서론

최근 산업사회의 발달과 인구 도시집중의 결과로 대도시를 중심으로 다량의 건설폐기물이 배출되게 되었고, 일부 건설업체들이 건설공사 현장에서 발생되는 건설 폐기물을 수도권 주변의 야산이나 농경지에 버리다가 적발되는 등 건설 폐기물의 불법 처리 및 처분이 사회적인 문제로 대두되고 있다.

건설 폐기물에 비하여 토지의 유효이용에 따른 공지면적의 감소와 지역이기주의 때문에 폐기물의 매립지 및 최종 처분장 등의 확보는 상당히 곤란한 상황이다.

건설폐기물의 불법투기가 많은 이유는 일반적인 산업폐기물의 경우 배출장소와 배출량 및 폐기물의 품질이 안정되어 있으며 또한 대부분의 산업폐기물은 유해성분이 존재하기 때문에 그 처리에 있어서 꾸준한 연구와 시설투자가 있어 왔지만 건설폐기물은 대부분 배출장소와 배출량이 불안정하고 유해하지 않은 무기물로 구성되어 있어서 다른 산업폐기물에 비해 그 처리기술 및 처리체계에 대한 연구가 미흡했던건 사실이다.

이와 더불어 1994년부터 재정된 □자윈의 절약과 재활용촉진에 관한 법률□에 의하여 일정규모이상으로 배출되어지는 건설폐기물에 대하여 재활용의무가 고시되어 재활용을 위한 연구가 지속적으로 이루어지고 있으나 건설폐기물은 그 특성상 형태나 재료상으로 매우 다양하여 현장내에서 효율적인 재활용이 어려운 실정이다.

이러한 건설폐기물은 특별한 처리과정 없이 지상에 투기되거나 공공매립지에 매립되어지는 경우 분진발생, 지반의 연약화, 물과의 접촉으로 인한 주변 지하수의 수질악화등의 문제를 발생시키며 공기중으로 비산한 경우 공기중에 장기간 머물면서 호흡기 등을 통해 체내로 들어와 각종 질병을 유발하기도 한다.

Ⅱ본론

1. 건설폐기물의 종류

건설폐기물의 발생성상은 발생원인에 따라 다양하지만 다량 발생하는 순으로 건물이나 토목구조물의 해체, 기존 구조물의 보수 또는 개수, 신축과정의 굴착, 자재손실, 사용자의 포장재, 폐작업도구, 현장근로자의 생활폐기물 등으로 나눌 수 있다.

<표1> 건설폐기물의 종류

명칭	종류
건설폐재	구조물 제거시 발생하는 콘크리트덩어리 및 유사물질과 포장제인 아스콘덩이, 굴착토사로서 건설폐재 배출사업자 재활용지침상의 재활용대상물질
토사	토사는 토지생성의 재료로 사용되므로 폐기물법의 적용은 안되나 건설폐재가 포함되거나, 함수융이 높을 때는 오니, 잔토로서 폐기물관리법을 적용
목재	나무조각, 폐형틀, 자재파편 등
오니	함수율이 높고 입자가 미세한 것 폐벤토나이트오니, 굴삭오니
금속	철곤, 철근파편, 강관류, 철사파편, 알루미늄
플라스틱	합성수지폐건재, 폐염화비닐(PVC)파이프류, 폐타이어, 폐스티로폴, 플라스틱내장재, 물먹아사트 등
폐유	건설중기 등의 연료로 사용한 폐윤활류, 아스팔트유제, 폐인트유제
폐산 폐알칼리	시멘트 폐액, 기계세제액
유리 도자기파편	유리, 타일, 위생도기, 석면파편
폐지	포장재, 벽지

(1)콘크리트덩이

구조물 해체시 발생하는 콘크리트 유압 파쇄기등을 이용하여 분리하는데 최근에는 폭파해체공법도 많이 사용하고 있다. 지상부 콘크리트는 단일현상으로 비교적 용이하게 추출이 가능한 반면 지하구 해체시에는 콘크리트사가 혼입되어 토질에 따라서 선별이 어려운 경우가 있다.

콘크리트는 모래, 자갈 또는 쇄석, 시멘트, 물, 혼화제를 적당한 비율로 섞어 만든 고체로서 건축물의 주요 구조부를 구성하는 재료중 하나로서 내화성, 성형성, 압축강도, 내식성, 수밀성 등이 좋고, 콘크리트말뚝, 건축물의 기초, 구체, 교각, 옹벽, 도로의 포장 등 다방면에서 이용되고 있다.

(2)아스팔트콘크리트덩이(아스콘)

주로 도로보수공사에서 발생하며 최근에는 지하철공사의 증가에 따라 도로굴착면적이 증가추세여서 발생량도 증가하고 있다.

(3) 토사(잔토)

토사는 절토량에 비해 성토량이 적거나 굴착산 토양의 질이 성토 등의 구조물에 부적합한 경우에 현장 외로 배출된다. 상태가 양호한 경우 타현장의 택지조성재, 도로성토재, 하천제방재 등의 재료로 배출상태 그대로 이용할 수 있다.

(4) 건설 오니

기초말뚝시공, 지하철, 하수관, 배선관, 공동하수구 등 쉴드공법에 의한 시공, 지하연속벽의 시공시 사용한 벤토나이트(점토광물 몬모리나이트 가루를 물에 갠 것으로 굴착시 윤활재 역할을 함)를 주로 하는 오물이 섞여 있어 불법투기 또는 매립을 할 경우 토지가 연약하게 되어 알칼리성 침출수가 나오기도 한다. 따라서 오니 자체는 독성이 없다 하여도 부적절한 처리를 할 경우 2차 오염의 발생우려가 있어 처리에 주의를 요한다.

(5) 폐목재

폐목재는 목조구조물의 해체는 물론 신축현장에서 많이 발생한다.

(6) 기타 폐기물

폐플라스틱, 고무조각, 종이조각, 금속조각 등이 배출된다.

성상들이 한꺼번에 배출될 경우 혼합폐기물이 되어 적정처리를 위한 분리와 재활용이 어려워지므로 현장내 사전선별이 요구된다.

석면과 유해자재는 석면슬레이트라고 하여 석면과 시멘트를 혼합하여 성형한 제품과 단열, 흡음, 강도의 증가를 위해 벽체로 사용하고 있다.

2. 건설폐기물의 특성

일반적으로 산업폐기물은 배출장소와 배출량 및 폐기물의 품질이 안정되어 있으며, 또한 대부분의 산업폐기물은 유해성분이 존재하기 때문에 이에 대한 재처리기술 및 재처리 시스템에 대한 꾸준한 연구와 시설투자가 이루워져 왔으나 건설현장에서 발생하는 건설폐기물은 대부분 무기물로 구성되어 있어 유해하지 않으며 배출장소가 일정치 않기 때문에 상대적으로 다른 폐기물에 비해 재활용에 대하여 관심이 부족했던 것이 사실이었다. 이에 따라 그동안 분류, 선별, 재처리 등 재활용기술이 개발, 보급되지 못하였는데, 우리나라의 경우는 선진외국에 비해 재활용 기술 및 폐기물 처리체계가 미숙한 상태로 남아있다.

건설공사 및 구조물 해체공사에서 발생하는 건설폐기물은 여타 제조업에서 발생하는 폐기물과 비교하여 다음과 같은 특성을 가지고 있다.

① 건축, 토목공사가 활발한 봄, 가을철에 다량으로 배출된다.

② 폐기물의 종류가 다종다양하다.

③ 폐기물의 발생장소가 일정치 않다.

④ 배출량이 다량이다.

⑤ 공사단계에 따라 폐기물의 종류가 다르다.

⑥ 폐기물을 취급하는 자가 다양하다. (하도급 구조가 존재한다.)

⑦ 다량의 폐기물이 혼재된 상태로 배출되는 경우가 많다.

⑧ 지역적으로 불량한 주택이나 도심재개발사업이 추진될 경우 폐자재가 대량으로 배출된다.

이러한 특수성은 건설폐기물의 유효이용을 곤란하게 하는 원인이 되는데, 특히 건설폐기물은 다종다량한 것이 포함되어 있어 타 사업활동에서 배출되는 폐기물에 비하여 아직까지 자원화 및 재생이용되는 비율이 낮으며, 매립처분하는 비율이 높다. 또한 발생장소가 일정치 않고 대량발생되는 특성 때문에 발생장소에서 처리장까지의 운반에도 어려움이 많으며 건설공사에서 존재하는 하도급구조 때문에 처리책임에 대한 명확한 구분이 매우 어려운 것도 건설폐기물이 가지는 특성 중의 하나이다.

3.건설 폐기물의 재활용에 있어서의 문제점

최근 재건축 및 건설 경기의 호조와 함께 건설 공사시 방출되는 토사, 폐기 콘크리트덩이 등 그 성상이 안정 되어 재활용이 가능한 건설 폐기물양이 현저히 증가되고 있다. 그러나 건설 폐기물의 특성이 재활용상 불합리한 요인으로 작용되어 양질의 건설 폐기물이 재활용 되지 못하고 매립 및 폐기되고 있는 것이 현실이다.

건설 폐기물의 재활용에 있어 문제가 되고 있는 사항 가운데 가장 먼저 건설 폐기물이 혼합 폐기물에 가깝다는 점을 들수 있다. 새로운 건물을 건설하기 위해서는 새로운 대지에 건축하는 경우를 제외하고는 기존의 건물을 제거 하지 않으면 안되기 때문에 여기서 대량의 폐기물이 발생 하는데, 최근 인력 부족과 해체 작업의 효율화 추진에 따라 건축물의 해체는 기계에 의해 행해지고 있으며, 이 때문에 폐기물이 더욱 혼합 되어 배출된다.

이러한 폐기물에는 그의 원상태로 재이용이 가능 한 것, 중간처리를 해야 재이용이 가능 한 것, 소각되어질 것, 이외에 사용되어지지 않은 것 등이 혼합 되어 있다. 따라서 각 재료의 유용도에 맞는 폐기물의 선별 작업이 필요하게 된다.

두 번째 문제로는 건설 현장이 이동함에 따라 건설 폐기물의 배출 장소도 수시로 이동 된다는 점이다. 기타 산업으로부터 배출되는 산업 폐기물은 배출 장소와 폐기물의 성상 및 배출량등이 일정 하여 한번 계약이 성립되면 장기적인 수집이 가능하기 때문에 처리시설의 장비와 이동상황의 조정, 유효 이용방법의 검토가 비교적 용이하나, 건설 현장은 건설공사가 진행되는 장소로서 공사 수행이 여러장소에서 행해지기 때문에 건설 폐기물의 배출 장소도 다양하게 형성되어 폐기물의 수송거리가 증가 되기 때문에 재생 자재로서의 재활용 가치를 떨어뜨리는 요인으로 작용하게 된다. 건설 폐기물로 부터의 재생품은 역시 건설 현장에서 사용하는 것이 많기 때문에 재생품의 사용 현장도 일정하지 않고 항상 이동 하게 된다. 이러한 문제는 건설 현장에 인접하여 이동식 재활용 시설의 설치 운영 함으로써 해결 되어져야 할것이며 운송비가 골재 생산가에 영향을 미치지 않는 범위 내로 재활용 시설이 공사 현장으로부터 20Km이내에 위치하도록 유도 되어야 할 것이다.

세 번째 문제로는 공사 단계에 따라 배출되는 폐기물의 종류가 다르다는 것이다. 건설공사에는 기초 공사, 구체공사, 마감공사 등이 있고 각각의 공사 단계에 따라 시공 방법과 재료 품질등에 차이가 나기 때문에 진척 상황에 따라서 폐기물의 종류와 배출량이 다르다.

폐기물의 종류와 배출량이 변동 한다는 것은 재활용 및 처리 하는 측면에서 보면 처리하여야 할 요인이 증가 하기 때문에 처리 요인에 대해서 유연하게 대처 해야할 적응력을 갖추어야 한다는 문제점이 따른다. 더구나 건설 공사는 어떤 일정한 기간에 집중하는 경향이 있고 폐기물의 배출도 그 기간에 집중되기 쉬워 적절한 처리가 곤란한 문제점을 가진다.

4. 건설폐기물 관리의 기본 방향

① 현재 재건축과 재개발에서 발생되는 무수히 많은 폐기콘크리트가 매립되어 버려져 환경

의 오염은 물론 자원이 없어지는 것을 방지하여야 하기 때문에 폐기콘크리트 재활용방안

을 산업계와 학계 및 연구단체가 연계하여 실제 적용에 필요한 방안을 강구하고 정부는

법률제도를  만들어서 실제적용에 활용될 수 있도록 대책을 강구하여야 하겠다.

② 자원의 재활용화 설계를 연구하여 LIFE CYCLE SYSTEM을 제도적으로 운영할 필요가

있다. 이에 따라서 건설폐자재 발생에 따른 재활용재 수거방법과 전용방법을 강구하고      최종 쓰레기 처리로의 오염방지를 강구하여야 한다.

③ 수거된 폐기콘크리트는 사회비용의 부담이 되지 않도록 하기 위하여 보관처를 정하여 일

정한 장소에서 장시간 보관처리 할 수 있도록 유도 관리되어야한다. 그리고 폐기콘크리

트 규격별 재활용을 위한 저장 및 보관될 수 있도록 하여야 한다.

5.건설 폐기물의 재활용 방안

(1)잔토

건설공사에서 발생하는 잔토는 그때그때 현장에서 성토재로 이용하거나 타지역으로 운반 된다. 그러나, 건설 경기의 활황으로 인한 잔토 발생량 증가와 도시화의 진전으로 잔토를 수용할 잉여 부지의 감소로 그 처리문제가 사회적 관심이 되고 있다. 잔토를 재활용 함으로써 반입지 확보의 곤란성 및 기타 환경 문제를 타결 하도록 하는데 그 목적을 두고, 재활용 하도록 한다.

<표> 건설발생토의 재활용 용도

재생 자원의 명칭	주요 재활용 용도
제 1종 건설 발생토 (모래, 자갈 및 이에 준하는 것)	공작물의 복토용재료, 토목구조물의Backfiller, 도로성토재료, 택지조성용 재료
제 2종 건설 발생토 (사질토)	토목구조물의Backfiller, 도로성토재료, 하천제방축조, 택지조성용재료
제 3종 건설 발생토 (시공성이 확보되는 점성토 및 이에 준하는것)	토목구조물의Backfiller 도로성토재료, 하천 제방축조재료, 택지조성용 재료, 수면매립용 재료
제 4종 발생토 (점성토 및 이에 준하는 것으로 제 3종에서 제외되는것 )	수면매립용 재료

(2)아스팔트포장 폐재

아스 팔트는 공공 사업에서 가장 배출량이 많은 건설 폐기물이기 때문에 매립 용지의 부족으로 고심 하는 도시에서는 폐기물 대책에 관심을 가질 만한 분야이다.

폐아스팔트는 도로의 포장재로써 활용 할수 있고, 굴착 노반재나 다른 건설 폐재와 함께 파쇄하거나 필요에 따라 개량재를 첨가하여 혼합하여 노반재로써 재활용 되고 있다.

(3)건설오니

건설 현장에서 배출 되는 건설오니는 적은 양이 유효 이용되고 대부분이 중간 처리를 거쳐 직접 매립 처분 되고 있다. 이용방법은 시멘트 공장에서 점토 대용으로 쓰이거나 탈수 케잌을 흙과 버무려 매립, 조성재로 사용하는 정도 이다.

(4)폐목재

건설 현장에서 해체된 폐목재를 재생 목재로 재이용 하기 위해서는 못 및 철물의 제거가 가장 중요하다. 단면 손실이 많은 재료는 집성재로 이용할수 있다. 해체 목재의 다른 이용 방법으로는 펄프화가 있는데 펄프는 제지용, 연료용으로 이용되며 해체 목재를 경제적으로 처분하기 위해서는 품종별로 구별 하여 배출 하는 것이 필요하다.

(5) 폐콘크리트의 재활용

건설폐기물중 콘크리트나 아스팔트 등은 발생량이 많고 매립지의 용적을 많이 차지하고 있지만, 재활용은 이제서야 시작 단계에 있다. 발생량이 많은 만큼 향후 재활용 재료로써 가장 활용도가 높을 것으로 예상된다.

<표>폐콘크리트의 재활용 용도

형상	용도	활용 방안
부재 덩어리	어초 바닥 포장	건물의 보,기둥부분을 절단 하여 어초로 재활용 하고얇은 부분은 가공하여 포장용으로 사용
1차 파쇄 상태	어초 바닥 다짐재 도로용재	건설 현장에서 1차 파쇄된 콘크리트를 30~50mm정도로 2차 파쇄하여 바닥 다짐재,매립재, 혼합재, 노반재로 활용하거나 불량토와 혼합 교반 활용
조골재	아스콘용 골재 콘크리트용 골재	폐콘크리트를 파쇄하여 생산된 조골재를 아스팔트 콘크리트용 조골재로 활용하거나 콘크리트 제조용 5mm이상의 조골재로 활용
세골재	콘크리트용 골재	폐콘크리트를 파쇄한 세골제를 콘크리트용 또는 시멘트 2차 제품용 세골제로 활용
미분말	지반 개량	지반 심층 환합 처리에 활용

(6)기타 폐재

①폐플라스틱 : 성형 제품의 자재로 이용

②발포 스틸렌(스티로폴) : 액자틀, 욕실앞 시트

③폐유리류 : 유리조각을 녹여 다시 유리 제품으로 만든다.

④폐지류 : 신문지로 재활용,우유팩 및 재생 펄프를 이용 하여 재생화장지 만듦(각종 포장지나 시멘트 포대등도 회수 하여 재활용)

⑤폐금속류 : 자선기를 이용하여 선별, 손으로 선별하여 제강 공장에 보내어 다시 제품으로 만듦

Ⅲ결론

최근의 경제성장, 국민생활 수준의 향상에 수반하여 폐기물의 발생량이 증가한, 건설 폐기물에 관련된 문제가 점차 심각해지고 있다.

건설 분야에서도 향후 기존 건축물의 재개발, 재건축이 크게 증가할 전망이고 신공항, 고속철도, 도로, 항만, 지하철 등 사회기반 시설이 크게 확충될 예정으로 있어 건설폐기물의 발생량은 더욱 큰 폭으로 증가 할 것으로 보인다.

특히, 건설 폐기물이 국내 전 산업 폐기물의 약 40%를 차지하고 있으며 그 막대한 양의 대부분이 매립 처분되어 버리고 있는 건설 폐기물은 재활용 연구와 재활용 시스템의 도입과 정책적인 지원만 이루어 진다면 다른 산업 폐기물에 비해 재활용 하기가 훨씬 용이한 폐기물이다. 이러한 상황하에서 자원의 유효이용과 더불어 폐기물의 발생억제를 통한 환경 보존에 대한 노력이 필수적이라 하겠다.

이를 위해서는 건설에 관계되는 개인과 사회의 폐기물 감량 및 재활용에 대한 의식 수준의 향상과 더불어 폐기물의 재활용을 전제로 하는 구조물의 계획 및 설계에 대한 개념이 확산 되어야 하고 더 나아가서는 보다 효과적인 기술적, 법적, 제도적, 교육적인 대처 방안이 마련되어야 할 것이다.