황정혜

농업용 폐비닐 수거 및 처리체계 현황

1. 현황

농작물 생육촉진 및 잡초제거 등을 위해 사용된 후 배출되는 농업용 폐비닐량은 매년 증가하여 2000년에는 238천톤에 이른다.

이중 48%인 114천톤만 자원재생공사와 민간 수집상에 의해 수거되고 124천톤으(52%)은 불법소각 또는 방치되는 것으로

추정된다.

폐비닐은 용도별, 재질별로 구분하는데 용도별로는 비닐하우스에 사용되어 상태가 양호한 하우스 용과 밭이랑 덮개로 사용되어 이물질이

많은 멀칭으로 구분되며 재질별로는 로덴비닐(LDPE), 하이덴비닐(HDPE), PVC, EVA비닐 등으로 구분된다.

하우스용은 재활용가치가 있어 주로 민간수집상에 의해 수거되는데  총발생량 59천톤 중 49%가 수거되고, 재활용가치가 낮아

자원재생공사에서 주로 수거하는 멀칭용은 총발생량의 47%가 수거된다.

2000년 전까지 폐비닐 발생량은 농업용합성수지 필름 사용량(순수비닐 사용량)을 발생량으로 보고 년간 9만여톤으로 통계를

관리했으나 이물질을 포함한 양으로 계산하ㅏ는 정부 폐기물 통계방식과 어긋나고 순수비닐 사용량을 실제 발생량과 동일시하는 오류가

있어 2000년 5~6월에 자료 및 현장 조사 등을 통하여 흙 등 이물질을 포함한 실량으로 모든 통계를 일원화 시켜 사용하고

있다.

폐비닐은 사용된 후 농민들에 의해 경작지에서 마을 공동집하장까지 1차 모아놓은 후 경작반, 부녀회, 또는 면사무소 등에서

자원재생공사 사업소로 운송된다. 일부는 지자체 차량을 활용하거나 농민이 직접  자원재생공사 사업소로 운반하기도 한다. 폐비닐의

경제적 가치상실로 인하여 '98년 10월부터 무상수거를 하고 있으며 일부 지자체에서 최소 보상비 차원에서 수거 보상금(장려금)을

지급하고 있다.

자원재생공사에서는 년간 수거된 폐비닐 89천여톤 중 공사 보유 재생처리시설에서 25천톤을 처리하고 민간 재활용업체 및 국외 수출

등을 통하여 32천톤을 처리하는 등 년간 총 57천톤을 적정한 방법으로 처리하고 있다. 공사 보유 처리시설로는 습식 재생처리시설

4개소(청주, 안동, 담양, 시화)에서 21천톤/년, 건식 중간 처리시설 4개소(합천, 정읍, 청주, 나주)에서 15천톤/년 등

총 8개소에 년간 36천톤을 처리할 수 있는 시설이 있으나 건식 중간처리시설 중 합천을 제외한 3개소는 현재 가동중단 상태에 있어

실제 처리능력은 25천톤에 불과하여 실제 발생량대비 처리시설이 턱없이 부족한 실정이다.

이와 같이 상태가 양호한 폐비닐은 공공근로인력에 의한 간단한 선별작업을 거쳐 민간 재활용업체에 공급되어 함지박 등 재활용제품

생산에 활용되고 이물질이 많이 포함된 폐비닐은 공사 처리 시설을 통해 pellet이나 pluff등 재생원료로 생산되어 판매되고

있다. 처리시설 부족으로 인하여 지난 20여년간 처리되지 못하고 누적되어 2001. 8월말 현재 전국 60개 사업소에

총325천톤이 적체 보관중이다.

2. 문제점

정부 폐기물관리 정책의 가장 우선 순위이면서 효율적인 방안인 원천적 감량(발생억제) 즉, 생산과정에서 오염물질이 배출되는 것을

원천적으로 줄일 수 있는 방안으로 쓰레기 종량제, 1회용품 사용규제, 과대포장 규제 등 제도를 시행하고 있으나 농업용 폐비닐에

대한 적용은 여러 여건상 이루어지지 않고 있다. 다시 말해서 환경친화적인 영농기법을 개발하고 비닐자체의 환경성을 제고 하기 위한

비닐 제조업체와 농민의 노력을 유도하기 위한 정책적 제도적 지원이 미흡한 실정이라고 볼 수 있다. 또한 배출자인 농민과 수거 및

관지책임자인 지자체가 폐비닐 수거. 처리에 드는 비용을 부담하지 않다 일반쓰레기와는 달리 배출억제를 위한 노력이 거의 없다고

보여진다.

현행 폐기물 관리법 제4조. 제6조에 의하면 농촌폐비닐을 포함한 생활폐기물의 수집. 처리 책무는 지방자치단체장과 배출자인 농민에게

있으나 현재 수거체계상으로 농민과 지자체는 수거상의 단순 보조역할에 그치고 자원재생공사에서 수거, 처리의 모든 책임을 지고

있으며, 특히 생산자(비닐제조업자)와 판매자의 역할은 거의 없는 등 수거. 체계상 역할분담이 불명확한 실정이다.

일부 수거가 잘되는 지역도 있기는 하나 배출자인 농민들의 인식수준 부족 등으로 경작지이ㅔ서 크레인차량등으로 운반 가능한 지점인

공동집하장까지 수거가 제대로 이루어지지 않고 소각, 방치하는 사례가 많은 편이다. 물로 □ 농촌지역의 고령화로 인하여 경작지에서의

회수, 배출작업에 한계가 있고, 특히 임차농이나 산간 오지의 경우 일손 부족 등을 이유로 수거를 기피하는 경우도 많고 수거의무가

자신에게 있다는 점을 인식하지 못하는 것이 현실이다.

또한, 수거 및 운송. 처리기관인 재생공사 사업소의 운송. 보관 능력으로는 특정시기에 다량으로 집중 배출되는 폐비닐을 발생즉시

적기에 수거하기에는 한계가 있다. 인력, 장비가 부족하고 보유장비 또한 노후화되어 수거에 어려움이 많은 실정이며 폐비닐 무단

소가, 매립 , 방치에 대하여 제재조치를 하여야하는 지자체에서는 단속인력 부족과 농촌 정서 등을 감안하여 적극적으로 대처하지

못하고 있다.

처리시설 부족으로 인하여 제때에 처리를 못하는 경우 적절한 장소에 보관후 향후 처리방안을 모색하여야 하나 재고 적체로 인한

재생공사 사업소의 부지가 협소하여 사업여건상 더 이상 수거할 수도 없는 지역도 발생되고 있다. 재생공사에서는 부지 확보를 위해

지자체 등 관계부처와 협의 확보토록 추진하고 있으나 재생공사 사업소가 환경 혐오시설로 인식되어 신규부지 확보는 물론 기존 사업소에

대해서도 주민들이 이전을 요구하고 있는 실정이다.

폐비닐 및 재생원료의 실수요자인 민간 재활용업체 대부분은 영세한 수준이고, 특히 생활 수준 향상, 건축경기 불황 등으로 인한

정화조, 함지박 등 폐비닐 재활영 제품 수요 감소로 인하여 재활용업체의 휴. 폐업이 늘어 민간 처리량이 급감함에 따라 수거된

폐비닐을 처리하는데는 어려움이 많다. 재생공사 습식처리 시설의 경우 세척과정을 통하여 이물질을 제거하여 재생 원료를 만들고 있으나

폐비닐에 흙, 돌 등 이물질이 많이 포함되어 이물질 제거 등 재활용비용에 비해 회수되는 재생원료의 가치롸 물량이 지나치게 적은 등

폐비닐이 재활용가치가 상실된 상태로서 경제성을 제고 하는 것은 어려운 현실이다.

3. 대책 및 개선방안

폐비닐 발생억제 및 수거율을 높이기 위해서는 생산자와 판매자, 배출자 수거 책임자의 책임과 역할을 명확하게 설정하여 효율적인 수거

시스템을 구축하는 것이 중요하다.

우선, 현재 수거. 처리 의무자이면서 단순 보조역할에 그치고 있는 농민과 지자체에 대한 책임과 역할을 명확하게 부여할 필요가

있다. 농민등은 이물질을 최대한 제거하여 경작지이ㅔ서 지정 장소인 공동집하장까지 배출하는 1차 책임을 지도록하고, 지자체는 적정

배출요령 등 홍보. 계도 및 불법처리 단속, 마을 단위 공동 집하장 설치, 관리, 지역별 집중수거 캠페인 실시 및 수거차량 지원

등을 책임지도록 하고, 재생공사는 지정장소까지 배출된 폐비닐을 사업소까지 수거하여 보관. 처리를 전담하여 책임지도록 하는 기관별

역할분담이 필요하며 장기적으로는 원인자부담원칙에 입각하여 다른 생활폐기물과 같이 농민과 지자체에서 수거, 처리비용을 부담하여

수거를 전담하고 재생공사는 지자체에서 수거한 폐비닐의 보관 및 처리를 전담하는 체제로의 개편 추진이 검토되어야 한다고 본다.

경작지에서 공동집하장까지의 수거율 제고를 위해서는 폐비닐로 인한 환경상의 피해, 배출자로서의 농민등릐 수거 책임, 적정배출요령

등을 농민들에게 집중 홍보. 계도를 통하여 지정장소까지 운반량을 늘리고 이물질을 최대한 제거하여 배출하여 수거 및 재활용이

용이하도록 하여야 할 것이다.

앞에서 지적한 바와 같이 재생공사이 현재 인력과 장비로는 집중배출시기에 적기수거에는 한계가 있으므로 재생공사 보유 수거 차량 등

노후화된 장비, 시설을 교체하고 크레인이 장착된 차량으로 교체하는 등 장비의 확충도 필요하다.

수거된 폐비닐의 보관능력을 높이기 위해서 굴삭기 등 대형장비를 이용한 높이 쌓기 등을 통해 기존 사업소의 적재공간을 확보하는

한편, 농촌지역의 폐교 또는 지자체 소유주지의 유.무상 임차를 통한 신규보관장소를 확보하는 것이 필요하나 신규부지 확보의 경우

지역주민의 동의가 없는 한 현실적으로 어려운 실정이다. 수거를 안 하여 폐비닐이 농토에 버려지고 매립죄거나 소각되었을 경우의

농촌환경오염등에 대해 주민들이 새롭게 인식하는 등 농민들의 의식 전환도 필요하겠다.

대량처리를 위하여 현재 재생공사에서는 기존의 습식처리시설에 비해 대량처리가 가능한 간이처리 압축시설 3기를 신규설치 추진중에

있고, 현재 미가동중인 건식 폐비닐 처리시설 3기에 대한 공정개선을 추진중에 있다. 그러나 이러한 방법도 대량처리에는 한계가

있으므로 인공어초, RDF(폐기물 고형연료) 등을 통한 대량처리방법에 대한 지속적인 연구와 노력이 필요하다고 하겠다.

농업용폐비닐의 처리기술 및 재활용기술

멀칭폐비닐을 수세척에 의한 재활용을 제외하고는 아직까지 효과적으로 대량처리 할 수 있는 패도를 찾지 못한 것은 앞에서도 업급한

것처럼 체비닐 그 자체 및 그에 포함된 이물질들의 특성에 기인하는 바 크다.

한 조사에 따르면 전국 평균적으로  HDPE(하이덴 비닐)의 경우, 수분과 이물질이 각각 약 42% 및 47%로 PE순성분이 약

11%에 불과하다. 이에 반하여 LDPE(로덴비닐)의 경우는 수분과 이물질이 각각 조금씩 적은 반면 PE순성분은 20%에 가깝다.

이 이물질의 종류와 성질이 재활용 공정, 특히 전처리에서 결정적으로 효율을 저하시킨다는 것이다. 현재 한국자원재생공사가 채택하고

있는 폐비닐의 재활용 공정은 파쇄와 분쇄를 거친 다음 흙이나 이물질들을 수조에서 씻어서 제거하는 습식공정이 가장 핵심적인 것이다.

그 다음으로 건조하고 용융압축하여 펠렛화하는 것이 마무리 단계이다.

그런데 밭에서 묻은 흙의 물리적 성상이 파쇄 및 분쇄의 과정에서 문제를 일으킨다. 칼날을 조기 또는 비정상 마모시키기도 하고

분쇄기의 하부 스크린을 빈번하게 막아 공정을 정지 시키기도 한다. 또한 어쩌다가 들어가는 흙 이외의 작은 금속 또는 암석들도 이

공정에서는 큰 장애이다. 작은 한 조각의 쇠붙이나 돌멩이라도 분쇄기에 들어가면 고속으로 회전하는 모든 칼날을 연쇄적으로 파괴시키기

때문이다. 그런 의미에서 농민들이 폐비닐을 수거 할때 이물질이나 돌멩이들이 비닐 속에 들어가지 않음은 물론 가능한 흙까지 털어서

감는 습관을 갖는 것이 중요하다.

그리고 농업용폐비닐은 일반 플라스틱류와는달라서 부스러지는 성질은 적고 찢어지려는 성질이 많아 전처리에 또 다른 어려움을 끼친다.

이러한 전처리에서의 문제는 공기나 마찰력을 이용하여 세척을 하는 건식처리에서도 그대로 노정될 뿐만 아니라 각종 장치에 흙 등이

축적되는 등 심각한 부작용으로 나타나 공사가 습식세정 이외의 대안을 개발하는데 근본적 부담이 되고 있다.

재활용에 있어서 물질적 재활용의 의미와 상징성이 다른 방법들에 의한 재활용에 우선하고 있다. 그러나 농업용 폐비닐도 물질적

재활용에 중점을 두고 있기는 하나, 그 기술성이 완성될 때까지는 누적된 재고의 안정적 처리를 위해서는 부득이 다양한 재활용의

방안을 고려하지 않을 수 없는 실정이다.

현재 우리나라의 재활용 방법을 소개하면 다음과 같다.

※ 플랜트 설비 ※

(주) 솔텍코리아에서 개발.

폐비닐이나 플라스틱을 원료로 휘발유와 석유를 생산하는 것으로, 다이옥신 등 인체에 유해한 2차 오염물질을 전혀 배출하지 않고

회수율이 최대 95~98%에 이르는 시범설비가 설치 , 가동되고 있다.

이 설비의 최대 장점은 폐플라스틱을 화학촉매를 이용해 분해하고 그 과정에서 발생하는 LPG가스를 설비를 가열하는 연료로

사용함으로써 대기 오염물질을 발생시키지 않는 점이다.

또 폐플라스틱에 묻은 이물질을 제거하는 세척공정과 탈 황. 염소 장치가 필요없어 공정 및 설계 자체가 간단하다. 그래서 연간

1만톤을 처리하는데 들어가는 비용이 건축비등을 포함해 40억원에 불과해 일본 및 다른 업체들보다 저렴하다고 한다.

처리능력을 연간 2만톤으로 끌어올려 2,400만 리터의 기름을 생산할 계획이라고 한다.

생산된 기름은 공장용 연료 및 비닐하우스 등의 난방유 등으로 기존 기름류보다 저렴하게 공급할 예정인데 성분 검사결과 휘발유,

경유, 등유 등이 품질이 우수한 것으로 나타났다고 한다.

기존기술이 비촉매열분해 방식인데 반해 이 기술은 400도 미만의 저온상압 촉매분해 방식으로 경제성과 친환경성이 높으며 생산된

유류의 판로도 어느 정도 확보한 상태라고 한다.

※ 유화처리공정 ※

로이코라는 벤쳐기업에서 개발해낸 것으로 15종 이상의 각종 혼합 폐플라스틱, 폐비닐 및 폐유 등을 원료로 하는 재활용 기술이다.

본 기술의 기본원리는 350~500°C의 온도와 200~400 M.bar의 압력하의 공기와 무산소 상태에서 촉매없이 고분자

합성물질을 액상화하는 즉, 비촉매 저온밀폐식 열분해 반응원리이며, 생산할 수 있는 제품은 고품질의 Gasoline,

Kerosene, Light Diesel, Heavy Diesel 등 각종 연료와 LPG 및 벤젠, 톨루엔, 프로필렌 등 각종

석유의 화학제품의 원료를 회수해 낼 수 있다.

1. 전처리설비

: 외부에서 수집된 각종 혼합, 복합 종말처리된 폐플라스틱은 계근대를 거쳐 반입 후 옥내 저장 창고 안에 저장되고, 집하장 내에

마련된 SHREDDER에 의하여 작은 크기로 파쇄된다.

2. 투입 및 용융분해설비

: 파쇄된 폐플라스틱은 경사 컨베이어에 의하여 FEEDER로 연속적으로 이송된다.  FEEDER에 투입된 폐플라스틱은 반응로

(REACTOR) 내에서 용융, 열분해된 후 가스화 되어 반응로 상부의 PIPE LINE을 통해 열교환기로 이송되어 냉각되며,

냉각된 증류가스는 저압유기 분류탑으로 이송되고 열분해 잔재인 슬러지는 반응로 하부 슬러지 포트를 통해 배출된다.

3. 유류정제설비

: 증류로에서 다시 가열된 오일은 분류탑으로 상승하여 비등점 차이에 의해 휘발유는 분류탑 상부에서 경디젤유는 중간부에서 중디젤유는

하부에서 추출된 후 스트리핑탑에서 스트리핑되고 열교환기에서 냉각되어 유종별로 최종제품저장탱크로 보내진다.  또한, 저압유기분류탑

상부에서 추출된 분해가스가 반응로 및 증류로의 연료로 사용되며 나머지 가스는 FLARE STACK에서 연소된다.

4. 추출설비

: 열교환기로부터 냉각된 유기 혼합물은 저압조건으로 유지하여 오일과 가스로 분리된다.  분리된 오일은 추출제 및 세척수 처리를

거쳐 안정화된 후 증류로 (DISTILLATOR)로 이송된다.

5. 제품저장설비

: 휘발유, 경디젤유, 중디젤유, 중유 등 정제유는 종류별로 분류되어 각 저장조에 저장된다.

6. 기타공용설비

: 각공정에서의 용기 하부에는 PROCESS WATER가 잔류하며 때때로 배출된다.  이러한 PROCESS WATER는

PROCESS OIL을 함유하고 있으므로 유수분리를 위하여 유수분리시스템을 가동한다.  또한 BOILER SYSTEM에서는

STEAM을 생산하여, 화재 발생시 초기 진화용으로 사용하기로 하며, LINE 및 기타 FITTING류의 동파 방지를 위한

STEAM TRACING에도 효과적으로 사용하게 된다. 기타 열교환기에 냉각수를 공급하는 COOLING TOWER 설비, AIR

공급설비 및 전자제어계통을 확보하고 있다.

☆장점

유류제품 회수율 평균70%이상

무연휘발유 옥탄가 70 - 93까지 임의 정제가능

디젤유 결빙점 -20℃까지 정제가능

중유는 산업자원부고시제1999-148호 근거 경질A유 규격 정제 가능

Cokes성분 잔재와 배출가스는 자체보일러 연료로 재활용 가능

제2의 폐기물이 소량임

분류, 세척, 건조, 분쇄 등 전처리 비용을 최소화할 수 있음

☆특징

분류, 세척을 하지 않은 혼합폐플라스틱이나 폐비닐을 직접 원료로 사용

비촉매 및 저온밀폐가동방식으로 운영비 저렴

유류생성물질의 회수율이 높음

용해로의 가동 중지없이 잔사 등 슬러지 배출 가능한 구조

분해, 반응과정을 연속적으로 유지

탈취, 안정구조가 있어 국제 표준에 맞는 유류제품 생산

※ "다공형 흡음판" ※

벤처기업인 코리아흡방음에서는 난연성이면서 재활용도 가능한 흡음재를 개발,생산을 시작했다. 이 회사가 개발한 흡음재는 평면에 원추형

구멍을 뚫어 소음을 끌어들여 소진시키는 "다공형 흡음판"이다.평면에 4각형의 원추형 구멍을 뚫어 유도실로 소음을 끌어들여

소진시키는 방법을 적용했다. 개구율(흡음판에서 구멍이 차지하는 비율)이 90% 이상이며 흡음률이 99%에 이른다. 화재위험이

없는데다 소재가 폐지나 폐비닐이어서 재활용도 할 수 있다고 설명했다.

이 제품은 온풍기 에어컨 등 각종 공산품과 공장 피아노방 노래방 등 소음을 줄여야 하는 곳에 다양하게 사용할 수 있다. 특히

공장은 소음규제법에서 1백 이상일 경우 공장가동을 중단시키도록 규정하고 있어 공장 등에 활용도가 높을 것으로 전망하고 있다. 또

앞으로 투명 도로방음벽도 생산할 계획이라고 한다.

※ 폐비닐로 합성수지 개발 ※

대구시 보건 환경 연구원은 폐비닐과 분진 등을 이용해 재활용 합성수지를 만드는데 성공했다.

최근 실용화에 성공한 재활용 합성수지는 폐비닐과 쓰레기 소각장에서 나오는 먼지를 8:2비율로 섞어 200~300°의 열을 가해

만든 것이다. 재활용 합성수지는 정화조나 배수관 하수관 등은 물론 단열 방음재로도 활용될 수 있는게 특징이라고 한다.

재활용 합성수지 제품은 압축, 인장강도가 기존의 하수관에 비해 우수해 지상의 압력과 토압에 견디는 내구성이 강한 것이 특징이다.

생산비도 일반 합성수지는 t당 140만원인데 비해 재활용 합성수지는 30만원에 불과해 가격 경쟁력도 높다고 연구원측은 설명했다.

이 합성수지는 정화조나 농업용 배수관, 맹인 보도블록, 하수도관은 물론 방음단열 방열효과도 뛰어나 아파트 배관 등에 다양하게

활용할 수 있다. 특히 중국 등 동남아지역의 합성수지 소비량이 급속히 증가하고 있어 수출도 가능할 것으로 연구원 관계자는

전망했다.

재활용 합성수지 개발로 전국 12개 소각장에서 발생하는 하루 평균 40t의 분진과 폐비닐 9만3,000여t을 재이용할 수 있어

대기오염 방지는 물론 쓰레기 매립 경비를 크게 줄일 수 있는 등 일석삼조의 효과가 기대되고 있다.

※ 폐비닐 이용한 합성하수관 ※

폐비닐을 이용해 하수관로를 만들어낸 회사가 있다.

현재는 1개 라인에서 직경 300mm, 길이 2.5m짜리 관로를 하루 60여개씩 생산한다.

이 기술은 분쇄한 폐비닐과 자동차 카펫 조각을 일정 비율로 섞어 적정온도에서 1, 2차 용융을 시킨 뒤 압축재료통에 넣고 제품을

성형하는 것. 모든 제조 과정은 자동화 돼 있으며 소음이나 공해의 발생도 거의 없다고 한다. 전문기관에 의뢰해 합성하수관을

철근콘크리트 흄관과 비교한 결과 강도는 2~3배 높게 나왔다. 무게는 1/3정도로 가볍고 내약품성도 우수하며 가격 역시

기존제품보다 훨씬 싸다고 한다.

합성하수관의 최대 강점은 우리나라 농촌지역에 방치된 폐비닐을 그대로 자원화 할 수 있다는 점이며,

환경보호는 말할 것도 없다.

한국자원재생공사에 따르면 지난해의 경우 9만8134t의 폐비닐이 사용됐으나 수거는 6만4673t이며 이물질을 뺀 실제수거량은

4만5000t에 불과한 것으로 추정되고 있다.

특히 수거된 폐비닐의 재생비용이 1t에 15만원선인데다 전국 4개 처리장의 처리용량도 연간 2만t에 불과해 나머지는 모두

재생공사에서 쌓아두는 실정이다. 자동차 카펫조각 역시 하루 350t이 발생하지만 전량 소각처리되고 있다.

이 기술은 일본 요쿄하마의 한 회사가 성안합성관의 흄관을 주문하겠다고 밝혔고 중국에서도 합작투자를 타진해 오는 등 국내보다

해외에서 관심을 끌고 있다고 한다.

※ 환경친화적 첨단 버너 개발 ※

폐비닐 폐파이프 등을 연료로 활용. 연료비를 아끼면서 폐기물도 처리할 수 있는 환경친화적 첨단버너를 개발,상품화했다.

비닐하우스농가 양식장 화훼단지 염색공장 일반산업체 목욕탕 농수산물건조장등에서 유류의 20%가격으로 시간당 40만 칼로리의 열을

내는 고성능버너를 개발했다. 이 버너는 자동절단기로 폐기물을 규격화된 고형물로 만들어 섭씨 1천도 이상의 고온에서 완전연소를

시키는 장치이다. 연소과정에서 악취나 매연이 전혀 발생하지 않으며 부산물이 거의 발생하지 않는 제품이라고 한다.

열이 닿는 곳에는 내화물로 처리해 버너의 수명이 긴데다 점화나 연료투입을 자동화할 수도 있다고 밝혔다. 연료로는 폐비닐 이외에도

어망 로프 물탱크 물통 마대 폐타이어 등도 사용할 수 있다고 한다.

또 다른 개발의 방향과 방법을 소개하면 다음과 같다.

폐비닐을 이용한 토건자재의 개발도 중요하다. 현재도 한중산업이나 공영자원 등에서 토류판 등이나 농업용수로, 논두렁 덮개, 경사면

보호판 등을 개발하여 시판하고 있고 개량도 시도하고 있지만 보다 다양한 용도로 확대할 필요가 있다. 예를 들면 다소의 이물질이

함유되어도 제품의 기능에 크게 영향을 미치지 않는 고속도로의 중앙분리대, 가드레일, 완충시설 등에 폐비닐로 만들어진 토건자재를

충분히 활용할 수 있을 것이다. 이들을 이용하여 토건자재를 만들면 충돌사고가 발생하였을 때는 콘크리트보다 완충력이 우수하여

대형사고를 줄일 수 있는  효과가 있을 뿐만 아니라 연약지반에 시공할 경우 침하가 줄어드는 등 상대적으로 우수한 점도 많을 것으로

보인다. 물론 저렴한 콘크리트 제조물과의 가격 경쟁력이 대량보급의 관건이 될 것이다.

※ 선진국에서의 농업용 폐비닐의 댜량처리 현황 ※

미국도 조기 및 고수확, 병충해 방지, 효율적 용수. 비료. 농약관리 등의 이유로 지난 20여 년간 비닐을 영농에 사용하여 왔다.

1990년대 초반 자료이지만 이에 따르면 미국에는 총38개의 농업용 비닐 제조 없체가 있다. 한 해에 농업용으로 사용되는 플라스틱

총량은 약 23만 촌 정도 이며 이중 비닐류가 약29%수준인 약 6만 9천톤을 차지한다. 영농용 비닐로는 로덴비닐이 거의

대부분이다. 비닐류는 비닐하우스용, 멀칭용, 관개수로용 등이 있으며 멀칭용이 약3만톤 정도를 차지하고 있다.

사용한 농업용 폐비닐의 처리는 물질의 종류 및 지역에 따라 매우 다양하다. 대부분의 생활 쓰레기나 상업쓰레기 처럼 농업용

폐플라스틱류는 법적으로 매립처분 되어진다. 그러나 어떤 플라스틱류는 불법으로 매립되거나 현장에서 소각되어지기도 한다. 때문에 더욱

엄격한 규제를 하게 되고 많은 폐플라스틱들이 불법적으로 매립이나 소각되어지는 비율이 낮아지고 있다. 자연히 폐기물로부터 에너지를

회수하는데 관심이 높아지고 농업용 폐플라스틱의 경우 1992년에 약 5%미만 만이 에너지 회수에 이용되었다고 한다.

또한 아주 제한적이지만 차츰 농업용 폐플라스틱의 재활용이 증가하고 있다. 그러나 이 경우도 주로 비닐하우스용 비닐이 해당되지 멀칭

폐비닐은 포함되지 못한다.

많은 플라스틱 재활용 제조업체들이 그들과 거래하는 기관들이 농업용 폐플라스틱 재활용에 직.간접적으로 관여하고 있다. 그러나

우리나라처럼 농업용 폐비닐의 재활용에는 고비용, 고오염도 그리고 재활용에 관한 정보부족이 장애로 작용하고 있다. 미국에서도 멀칭

폐비닐은 어염도가 중량비로 약50%에 이르고 있는데 오염물질로는 채소류, 모래, 흙 그리고 돌멩이 등이다. 플로리다의 한 회사는

멀칭 폐비닐을 성공적으로 분리하여 멀칭 폐비닐을 위한 롤(감개)로 다시 만들어 멀칭비닐 제조업체에 공급하고 있기도 하다.

미국에서 농업용 폐플라스틱을 재활용하는 업체는 등록된 곳이 약30여 곳 정도이며, 폐비닐을 전문적으로 재활용하는 곳은 고작

2~3곳에 불과한 것으로 보이다. 한편 어떤 형태든 농업용 폐비닐을 재활용하는 장치를 제조하는 곳은 전국적으로 10여 곳이 있는

것으로 보인다.

반면 유럽에서는 영국을 비롯하여 농업용 비닐의 사용과 재활용은 미국보다는 활발한 것으로 유추죄지만 오히려 그 실테에 대한 구체적인

자료는 부족한 형편이다.

연간 약 7천 톤의 폐비닐이 발생되는 것으로 알려진 핀란드의 경우는 비교적 추운 날씨임에도 불구하고 농업용 비닐은 딸기 농사에만

한정적으로 사용되고 있으며 이 농업용 폐비닐을 수거하여 화력발전소의 보조연료로 사용하고 있다. 농장에서 폐비닐들은 압축되어

발전소로 보내어지고 그곳에서 해체 및 파쇄 되어져 보조연료로 연소되어진다. 주원료는 목재 또는 토탄이다. 폐비닐은 주원료에 좋은

열량 보충재로 작용한다. 이 때 배기가스의 성분을 여러 번 조사한 결과 유해한 성분은 발견되지 않았다고 한다. 그 이유는

핀란드에서 판메되는 영농 비닐들은 PVC가 포함되지 않으며 PE로만 만들어지기 때문이다. 핀란드에는 폐비닐을 이영하여 발전하는

곳이 두 곳이 있는데 규모는 각각 60MW 및50MW급이다.

핀란드에서는 농업용 폐비닐은 에너지 회수 이외에도 물질적 재활용도 이루어진다. 비료포대 등을 만드는데 사용죄기도 하는데 그렇게

활발한 편은 아닌 것으로 보인다.

일본에서는 농가에서 각정 작물 재배를 위하여 피복재로 사용되는 농업용 비닐은 작물의 종류 및 식부면적에 따라 사용 비닐의 두께,

성상이 결정되며 PVC, EVA. 올레핀계인 PE등이 사용되고 있다.

각종 야채, 과일, 꽃 등 원예작물 재배로 인하여 발생되는 농업용 폐비닐의 양은 1999년 기준으로 약 18만 톤 정도였으며 그

처리 문제 또한 지역에 따라 차이가 있꼬 농업의 특수성 때문에 의외로 배출자인 농가로서는 배출책임에 소극적이거나 소각하는 경우가

많았따. 그러나 1997년 이후 폐기물처리법 개정으로 야적 또는 산간, 들판에서 자테 소각이 전면 금지되어 그 처리문제에 어려움을

많이 겪고 있는 실정이다. 특히 PVC가 전체 농업용 폐비닐에서 약56%를 차지하고 있어 이들의 소각에는 더욱 어려움을 겪고 있어

자연히 재생 원료화를 강요당하고 있는 느낌이다. 따라서 재생처리, 매립처리, 소각 등의 순으로 처리하고 있으며 멀칭 폐비닐의 경우

두께가 우리나라의 경우보다 훨씬 두꺼워 순도가 상대적으로 높음에도 불구하고 이물질 분리 등의 공정이 여의치 않아 재활용률이 높지

않은 실정이다. 비교적 깨끗한 상태의 폐비닐은 벤치, 지주목 등을 제조하는 물질적 재활용을 하고 , 시멘트공자의 열원으로도

사용하기 시작하였는데 멀칭 폐비닐의 재활용에 있어서는 우리나라보다 더 획기적이거나 알뜰하다는 느낌은 들지 않는다.

일본에서도 농업용 비닐의 특징은 사용 수명이 비교적 짧고, 멀칭재배에서 볼 수 있듯이 토사 등 이물질의 부착이 심하다.

이상으로 국내외의 농업용 비닐, 특히 멀칭 폐비닐의 처리기술현황을 살펴 보았다

재활용 기술에서도 우리는 기술을 지속적으로 도약시킬 필요가 있다. 그리고 글로벌 스탠더드에 부합하는 기술과 매뉴얼을 우리가

만들어야 한다. 그러기 위해서는 우리가 10여 년 전부터 폐비닐을 재생처리 하여 왔다는 경력만이 중요한 것은 아닐 것이다.

우리에게 진정으로 필요한 것은 그 배경에 머물려는 안주의식으로부터 탈피, 즉 ' 익숙한 것으로부터의 이별 '을 통하여 우리가

새로운 시스템, 새로운 기술을 창출하도록 하여야 할 것이다.